ОТЧЕТ

ПО ИТОГАМ XIII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ВЬЕТНАМА

С 25 января по 01 февраля 2021 года в Ханое, столице Социалистической Республики Вьетнам, прошёл XIII Съезд Коммунистической партии Вьетнама (КПВ). В работе Съезда приняли участие 1587 делегатов, представляющих более 5,1 миллионов членов КПВ. Это Съезд с самым большим количеством делегатов за всю историю КПВ.

 XIII Съезд имеет особый статус и значение, он проходит в начале третьего десятилетия двадцать первого века в контексте быстро меняющейся, сложной международной ситуации, сочетающейся с преимуществами, возможностями, трудностями и проблемами. Съезд не только подвел итоги XII съезда ВКП, но и дал оценки 35-летию ДойМой и 30-летию реализации программы загородного строительства. Исходя из этого, на 13-м Съезд е были выполнены важные задачи Съезда - ориентация страны на 2025 и 2030 годы, а также видение до 2045 года, связанное с двумя важными вехами: 100-летие создания КПВ и празднование 100-летия основания современного Вьетнама.

С учетом вышеупомянутого важного смысла XIII Съезд КПВ был подготовлен очень конкретно, тщательно и научно. Документы, принятые на XIII Съезде, были подготовлены заблаговременно, с глубоким учетом взглядов партийных структур, всех классов людей вьетнамцев по всей стране и за рубежом, явились кристаллизацией мудрости, воли и чаяний всей партии и всего вьетнамского народа. В документах глубоко понимается принцип гладкого сочетания теории и практики, стойкости и новаторства, а также наследования и развития. В духе «Солидарность – Демократия – Дисциплина – Созидание – Развитие» и с высокой степенью ответственности перед КПВ, народом и страной, XIII Съезд КПВ был успешно и полномерно завершён, установив важные направления и решения для ориентации и руководства стремительное и устойчивое развитие страны в новый период.

Кадровая работа ведилась открытым, демократичным, внимательным и научным образом. Центральный Исполнительный Комитет XIII созыва - это представительные кадры этических качеств, компетентности, престижа; непоколебим в цели национальной независимости и социализма, и линии обновления партии; осмеливаются думать и делать, готовы брать на себя ответственность; обладают новаторским, творческим мышлением; способны собирать, объединять и мобилизовать синергию. На этой основе на Съезде был избран Центральный исполнительный комитет КПВ (XIII созыв) – высший руководящий орган КПВ между двумя съездами, в который вошли 180 официальных членов и 20 кандидатных членов. На первом заседании Центрального исполнительного комитета КПВ (XIII созыв) было избрано Политбюро (состоящее из 18 человек) и Секретариат Центрального комитета КПВ (включая некоторых членов Политбюро, назначенных для работы в Секретариате, и 05 других товарищей). Товарищ Нгуен Фу Чонг с большой степенью доверия был переизбран Генеральным секретарем ЦК КПВ XIII созыва. Таким образом, можно сказать, что наш XIII Съезд носит трансгенерационный характер, но в то же время обеспечивает преемственность.

В ближайшее время все документы Съезда будут переведены на 7 языков (включая английский, французский, русский, испанский, китайский, лаосский, кхмерский), которые мы отправим вам для справки. В данной структуре, мы представить несколько следующее основное содержание документов Съезда:

1. Об социально-экономической области

Съезд высоко оценил, что: за последние 5 лет, благодаря воспользованию преимущества, возможности, и преодолению трудностей и вызово, особенно последствий эпидемий и стихийных бедствий, Вьетнам достигл многих очень важных и достаточно всесторонних достижений, создав много ярких впечатлений. После 35 лет проведения дела Обновления, 30 лет реализации Программы строительства страны, страна достигла больших достижений, имеющих историческое значение, более сильного и всестороннего развития, чем в предыдущие годы до Обновления. Съезд единодушно согласился с заявлением: у Вьетнама никогда не было такого видения, возможностей, положения и международной репутации в настоящее время.

- Повышается потенциал, масштабы и конкурентоспособность экономики. Средний экономический рост составляет 7-8% ежегодно. Размер экономики увеличился в 12 раз, достигнув 343 миллиардов долларов США, что позволило нам войти в число 40 крупнейших экономик мира. ВВП на душу населения увеличился в 8,3 раза и составил 3.521 доллар США. В 2020 году Вьетнам успешно реализовал «двойные цели», как контролирование и предотвращение эпидемии COVID-19; так и восстановление, и развитие экономики; Рост ВВП составил 2,91%. Вьетнам стал привлекательным местом для инвесторов; Только в 2019 году привлечение прямых иностранных инвестиций превысило 38 миллиардов долларов США; в 2020 году в условиях эпидемии COVID-19 прямые иностранные инвестиции по-прежнему достигнут 28,5 млрд долларов США. Вьетнам активно участвует в региональных и многосторонних экономических институтах; Подписание соглашений о свободной торговле со многими крупными экономиками, расширение и диверсификация рынков и более активное участие в региональных и глобальных цепочках поставок. Государственный долг низкий - 55% ВВП.

- Политика и общество стабильны, жизнь людей заметно улучшилась. Уровень бедности снизился с 58% в 1993 году до 2,75% в 2020 году, что сделало Вьетнам одной из первых стран, достигших Цели тысячелетия ООН по сокращению бедности. В большинстве сельских коммун построенны автомобильные дороги, ведущие в центр, государственное электричество, начальные и средние школы; Система здравоохранения широко организована вплоть до деревень и села; Ставка медицинского страхования достигает более 90%. По данным Программы развития ООН, Вьетнам входит в группу стран с самыми высокими темпами роста индекса развития человеческих ресурсов (ИЧР) в мире. Рейтинг устойчивого развития Вьетнама повысился с 88 в 2016 году до 49 в 2020 году. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 62 лет в 1990 году до 74,5 лет. Культурная жизнь развивается в изобилии и разнообразии. ООН признала Вьетнам одной из ведущих стран в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН.

Однако в стране по-прежнему много трудностей и ограничений. Экономическое развитие не является устойчивым, не соизмеримым с его потенциалом; качество, низкая эффективность производительности и конкурентоспособности. В обще неустойчивое развитие с точки зрения экономики, культуры, общества и окружающей среды; жизнь части людей в этнических меньшинствах, горных, островных и отдаленных районах по-прежнему остается сложной; Также существует разрыв в развитии между населенными пунктами и регионами. Изменение климата, стихийные бедствия и эпидемии осложняются, влияя на развитие страны и жизнь людей.

Причина: Такие большие достижения являются результатом процесса настойчивых и непрерывных усилий всей партии и народа Вьетнама на многих созывов, являются результатом правильного пути реформ; неуклонно и творчески применяя марксизм-ленинизм и идеологию Хо Ши Мина, остро, творчески, своевременно принимая соответствующую политику и решения для каждого этапа. В частности, социально-экономическое развитие является центральной задачей, в котором люди находятся в центре стратегии социально-экономического развития и точки зрения экономического роста, гармонично связанной с культурным и человеческим развитием, с социальным прогрессом и равенством, а также защитой природных ресурсов и среда.

 Вышеупомянутые достижения подтверждают о том, что путь обновления и путь к социализму Вьетнама правильным, соответствующим с объективными законами и практикой Вьетнама.

Трудности и ограничения имеют как субъективные, так и объективные причины, из которых прямые причины субъективны. Реальность показывает, что в некоторых моментах и местах, не хватает понимания и непоследовательности; ограничения в процессе реализации и институционализации резолюций, ограничения в руководстве и администрировании, подотчетность не получили высокой оценки; осознание, реформа системы аппарата не синхронизирована.

Ориентация: Продолжать всесторонне и синхронно продвигать дело Обновления, постоянно увеличивать потенциал всех аспектов страны, приводить страну к быстрому и устойчивому развитию.

Цели:

Общие цели к середине XXI века: повышение руководственного и правящего потенциала и боеспособности партии; построение всесторонне чистой, устойчивой, сильной партии и политической системы; укрепление и повышение доверия народа к партии, государству и социалистическому режиму; пробуждая стремление к развитию процветающей и счастливой страны, продвигая волю и силю великой национальной солидарности в сочетании с веяниями времени; комплексно и синхронно продвигать дело Обновления, индустриализацию и модернизацию; строить и твёрдо защищать Отечество, поддерживать обстановку мира и стабильности; стремясь к середине ХХI века сделать Вьетнам развитой страной с социалистической ориентацией.

Видение развития в каждый предстоящий конкретный период:

- К 2025 году - празднование 50-летия со дня полного освобождения Южного Вьетнама и воссоединения страны: Вьетнам станет развивающейся страной с современной индустриализацией, превышающей уровень дохода ниже среднего.

- К 2030 году – празднование 100-летия со дня создания Коммунистической партии Вьетнама: Вьетнам станет развивающаяся страна с современной промышленностью и средним уровнем дохода.

- К 2045 году – празднование 100-летия со дня основания страны: Вьетнам становится развитой страной с высокими доходами населения (ВВП на душу населения превышает 12.535 долларов США). С такими темпами роста, как в последние годы, эта цель достижима.

- Конгресс утвердил основные цели на период до 2025 года и на следующий период, в которых: средние темпы экономического роста за 5 лет составят около 6,5-7% в год; к 2025 году ВВП на душу населения составит около 4.700-5.000 долларов США, а к 2030 году он достигнет 7.500 долларов США; уровень безработицы в городах к 2025 году будет ниже 4%; уровень бедности сокращается на 1–1,5% ежегодно; медицинским страхованием охвачено 95% населения.

Основные задачи и решения:

- Продолжать быстрое и устойчивое развитие, в котором продолжают определяться ключевые задачи: «социально-экономическое развитие является центральной задачей; партийное строительство – ключевой задачей; культурное развитие - духовной основой; обеспечение национальной обороны и безопасности - важной и регулярной задачей».

- Продвигать человеческую силу вьетнамского народа. Сильно пробуждая дух патриотизма, волю к национальной стойкости, силу великой национальной солидарности и стремление к развитию процветающей и счастливой страны, чтобы создать сильную движущую силу и великую силу к быстрому и устойчивому развитию страны.

- Комплексно и всесторонне улучшать институты развития рыночной экономики с социалистической ориентацией, создавая благоприятную среду для эффективной мобилизации, распределения и использования ресурсов для развития и преодоления узких мест скопления, препятствующих развитию. Сильно обновить модель роста, реконструктировать экономику, ускорить индустриализацию и модернизацию страны.

- Повышать качество человеческих ресурсов, создание прорывного механизма для привлечения и использования талантов; продвигать инновации, активно применять науку и технологии, осуществлять национальную цифровую трансформацию, развивать цифровую экономику, совершать прорыв в повышении производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики.

- Достигать прогресс и социальную справедливость, улучшать качество жизни людей; Контролировать и сосредоточивать на борьбе с эпидемией COVID-19, массовая вакцинация людей вакциной COVID-19.

- Строго управлять и рационально и эффективно использовать землю и природные ресурсы; охранять и улучшать окружающую среду; активно внедрять решения по адаптации к изменению климата.

- Сосредоточно инвестировать в ключевые ресурсы для реализации трех стратегических прорывов: (i) Синхронное завершение создания институтов рыночной экономики с социалистической ориентацией; (ii) Развитие человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов, связанных с механизмом использования и обращения талантам; (iii) Создание синхронной и современной системы инфраструктуры, как в экономическом, так и в социальном плане, с точки зрения окружающей среды, и национальной обороны и безопасности.

II. О партийном строительстве и политической системе

Глубоко осознавая, что партийное руководство является решающим фактором успеха дела Обновления и обеспечения развития страны в соответствии с социалистическим направлением, партийному строительству в последнее время уделяется особое внимание, обозначенное как «основная» задача, достигное многие еважные результаты:

- Партийное политическое строительство уделялось особому вниманию; твердо придерживается идеологической основой партии, линией обновления и принципами партийного строительства. Постепенно повышались политическая храбрость, квалификация и боеспособность партии.

- Партийное идеологическое строительство продолжалось укрепление; защита идеологической основы партии, борьба с противоположными и ложными взглядами посстоянно руководствовалась и получалась положительные изменения. Теоретическая система по курсу обновления, социализму и пути к социализму продолжает дополняться и развиваться.

- Партийное моральное строительство было радикально реализовано, обнародовано множество резолюций / постановлений, особенно в отношении этических стандартов кадров и выполнения обязанности, способствуя обучению революционной этике, антииндивидуализму и аитиоппортунизму, а также борьбе с групповыми интересами, политическим и этическим ухуждением и образом жизни.

- Партийное организационное строительство осуществлялось с высокой политической решимостью, сосредоточено на совершенствовании, обновлении и упорядочении организационного аппарата политической системы, внесенное позитивные изменения, повышенное эффективности и действенности политической системы.

- Кадровая работа комплексно руководилась, с упором на создание кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, с качествами, способностями, престижем, соответствующими задаче.

- Антикоррупционная работа была проведена радикально, без ограничений, без исключений[1], с достижением многих важных результатов и прорывом при поддержке членов партии и народа. Коррупция постепенно сдерживается, предупреждается и имеется тенденцию к снижению.

Комплексные результаты партийного строительства внесли очень важный вклад в укрепление силы, солидарности и единства партии, в укрепление доверия народа к партии.

Причины вышеуказанных всесторонних и выдающихся результатов обусловлены: (i) Полным и глубоким осознанием важности партийного строительства и реорганизации в новой ситуации; (ii) Регулярно руководством с большой решимостью, большими усилиями и решительными действиями; (iii) В полной мере продвижением роли и ответственности вьетнамского Отечественного фронта, общественно-политических организаций и народа, участвующего в партийном строительстве и политической системе.

Ориентация: Неуклонно продолжать, применять и творчески развивать марксизм-ленинизм и идеологию Хо Ши Мина; непоколебимая цель национальной независимости связана с социализмом. Усилить работу по построению и исправлению партии по политической, идеологической, моральной, организационной и кадровой линии; повышать руководственную способность партии, ее правящий потенциал, боеспособность, а также эффективность и действенность государственного управления.

Задачи и решения: На Съезде предложило 10 комплексных задач и решений, в которых сосредоточены 3 ключевые задачи и 3 прорывных решения:

Три ключевые задачи: (i) Борьба с предотвращением и отражением деградации политической идеологии, морали, образа жизни, «саморазвивающихся» и «самопреобразующихся» проявлений внутри партии, связана с продвижением обучения, следуя идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина и выполнением правила по примерным обязанностям; (ii) Сильно обновлять, повысить качество и эффективность кадровой работы; сосредоточиться на создании кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне; (iii) Продолжать вводить новшества, консолидировать и постепенно совершенствовать организационный аппарат политической системы по упорядочному направлению, повышению эффективности действий в сочетании с улучшением качества и реструктуризацией кадров, государственных служащих.

Три прорывных решения: (i) Продолжать совершенствовать институт партийного строительства и политической системы; (ii) Поощрение демократии, ужесточение дисциплины параллельно с созданием условий для нововведений в кадровой работе и формированием кадров; (iii) Решительно бороться с коррупцией, расточительностью и бюрократией; продвигать децентрализацию параллельно с усилением контроля, надзора и строгого контроля за властью.

1. О внешней политике и направлениях

Внешние дела КПВ и Вьетнам за истекшее время достигли важных результатов, способствуя выдающимся достижениям страны:

- Отношения с другими странами все более расширялись и углублялись. У нас есть отношения стратегического и всеобъемлющего партнерства с 30 странами, включая все страны, которые являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, страны основной политико-экономической группы и соседние страны.

- Внесение важного вклада в поддержание мирной и стабильной обстановки, твердую защиту суверенитета и территориальной целостности. Конкретные успехи были достигнуты в решении пограничной проблемы; в основном завершило делимитацию сухопутной границы с соседними странами (около 5.000 км).

- Эффективная мобилизация внешних ресурсов для социально-экономического развития; привлечение крупных инвестиционных ресурсов, продвижение торговли, туризма, воспользование науки, технологий и образования. Активное участие в многосторонних и региональных экономических институтах; содействие подписанию многих соглашений о свободной торговле нового поколения, включая Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (RCEP).

- Вносение ответственного вклада в международное сообщество. Впервые Вьетнам присоединился к миротворческим силам ООН; успешно занял должность непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2008-2009 годов и занимает должность непостоянного члена Совета Безопасности ООН на срок 2020-2021 годов. Недавно Вьетнам представил проект резолюции и приняли резолюцию страны-членов ООН, объявив 27 декабря Международным днем готовности к эпидемиям.

Цели: поддерживать мирную и стабильную обстановку; твердо защищать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность; воспользовать все преимущества международных условий и ресурсов для обновления и социально-экономического развития; вносить вклад в работу международного сообщества; повысить позицию и престиж партии и страны.

Направления: дальше проводить последовательную реализацию внешнеполитического курса независимости и самостоятельности, мира, дружбы, сотрудничества и развития, диверсификации и многовекторности международных отношений. Вьетнам является достойным доверия другом и партнером, а также активным и ответственным членом международного сообщества. Обеспечить высшие государственные и национальные интересы на основе основополагающих принципов Устава ООН и международного права, равенства, взаимовыгодного сотрудничества. Инициативно, активно, широко, глубоко и всесторонне интегрироваться в мир.

Ориентация и обязанности:

1.  Укрепление двусторонней дипломатии: продолжать придавать значение развитию традиционных, дружественных отношений и сотрудничества с соседними странами; инициативно, активно и ответственно вместе со странами АСЕАН строить солидарное и сильное Сообщество, поддерживать центральную роль АСЕАН в структуре региональной безопасности. Содействовать и углублять двустороннее сотрудничество с партнерами, особенно стратегическими партнерами, всесторонными и другими важными партнерами.
2.  Повышение уровня многосторонних международных отношений: продолжать активно участвовать и продвигать роль Вьетнама в многосторонних механизмах, особенно в АСЕАН, ООН, АТЭС, сотрудничестве в субрегионе Меконга и других рамках регионального и международного сотрудничества. Активно участвовать, вносить активный вклад и повышать роль Вьетнама в создании и формировании многосторонних институтов и международного политико-экономического порядка; полное выполнение подписанных международных обязательств и торговых соглашений.
3. Укрепление дипломатию в области обороны и безопасности; проявлять инициативу и активно участвовать в многосторонних механизмах по защите обороны и безопасности. Цель состоит в том, чтобы способствовать поддержанию и укреплению мирной и стабильной обстановки, укреплению политического доверия, продвижению двусторонних отношений, улучшению условий для ответа на вызовы безопасности и стратегические вызовы в новой ситуации; в то же время способствовать совместным усилиям международного сообщества по обеспечению безопасности и мира в регионах. Не участвовать в силовых накоплениях с одной стороны против другой.
4. Содействие в решениях морских проблем и морской и авиационной безопасности в Южно-Китайском море; решать споры мирными средствами на основе международного права, особенно Конвенции ООН по Морскому праву 1982 года; решительно и настойчиво защищать свои законные интересы.
5. Содействие в экономической дипломатии на благо развития, принимая людей и бизнес в качестве эпицентра обслуживания. Расширять и повышать эффективность культурной дипломатии, способствовать продвижению национального имиджа и укреплять синергию страны.

При реализации вышеупомянутых задач мы определяем «Развертывание многосторонней и современной дипломатии», основанное на продвижении объединенной силы трех столпов, включая международную партийную, государственную и народную дипломатию; одновременно подчеркиваем авангардную роль дипломатии в создании и поддержании мирной и стабильной обстановки, мобилизации внешних ресурсов для национального развития и повышении положения и репутации страны. Это совершенно новое восприятие XIII Съездом КПВ по позиции и стратегической роли дипломатии.

- О внешних связах Коммунистической партии Вьетнама: В настоящее время КПВ поддерживает отношения с 247 партиями в 111 странах мира. В течение прошедшего созыва наши внешние связи продолжали расширяться и углубляться. Как правящая коммунистическая партия, помимо развития отношений с коммунистическими, рабочие и левые партиями мы сосредоточим свое внимание на расширении и развитии отношений со многими правящими, провластными партиями и основными политическими партиями в странах и на многосторонних форумах, организациях, политических кружках, органах исполнительной власти, законодательных органах многих стран. Внешние связи КПВ достигли многих важных и всесторонних результатов, способствуя созданию важной политической основы для стабильности, расширения и укрепления двусторонних отношений Вьетнама с другими странами.

По случаю XIII съезда КПВ лидеры многих политических партий и стран, международных организаций, а также международные лица и наши друзья направили поздравительные письма и письма в наш адрес. Мы очень рады получить более 400 поздравительных писем и телеграм, в которых выражается солидарность, дружба, сотрудничество и привязанность к нашей партии, стране и народу Вьетнама. Это большое воодушевление и поощрение для всей партии и народа Вьетнама в процессе развития страны в новый период. Пользуясь случаем, еще раз благодарим вас за поддержку и воодушевление для нашего Съезда.

[1] В течение XIII созыва партийные комитеты всех уровней проверили 264.091 партийную организацию и 1.124.146 членов партии, а также привлекли к дисциплинарной ответственности 1.329 партийных организаций и 69.600 членов партии. В частности, ЦИК, Политбюро, Центральный секретариат дисциплинировали 10 партийных организаций и 60 членов партии; Центральная ревизиционная комиссия дисциплинировала 169 членов партии (из которых 53 входили в подчиненных состав Политбюро и Секретариатом)